Tòa án Tối cao Mỹ buộc hoàn trả hàng trăm tỷ USD thuế quan, tiến trình hoàn tiền tăng tốc

【Hình 1: Minh họa Tòa án Hoa Kỳ】

Một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã buộc chính quyền Tổng thống Donald Trump phải hoàn trả hàng trăm tỷ USD tiền thuế quan cho các nhà nhập khẩu. Theo các tài liệu do Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) nộp lên Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ và được truyền thông công bố hôm thứ Ba, kể từ khi Tòa án Tối cao phán quyết hồi đầu năm rằng chính quyền Trump không có thẩm quyền sử dụng quyền hạn kinh tế khẩn cấp để áp thuế, chính phủ đã hoàn trả khoảng 100 tỷ USD tiền thuế.

Khoản hoàn trả này tương đương khoảng 60% trong tổng số 165 tỷ USD tiền thuế được thu kể từ khi chính sách “thuế quan đối ứng” (Reciprocal Tariffs) được triển khai vào tháng 4.

Tốc độ hoàn tiền nhanh chóng đã khiến giới chuyên môn bất ngờ. Sau phán quyết của Tòa án Tối cao, nhiều quan chức trong chính quyền Trump từng nhiều lần ám chỉ rằng quá trình hoàn thuế sẽ kéo dài trong nhiều năm. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent từng nhận định vào tháng 2 rằng: “Có thể phải mất nhiều năm kiện tụng mới đi đến bước hoàn tiền. Và ngay cả khi hoàn trả, cuối cùng điều đó cũng chỉ giống như một khoản hỗ trợ dành cho doanh nghiệp.” Trong khi đó, Tổng thống Trump cũng từng đăng bài trên nền tảng Truth Social vào tháng trước, chỉ trích phán quyết của Tòa án Tối cao đã khiến nước Mỹ mất đi “hàng nghìn tỷ USD”.

Tuy nhiên, thực tế lại diễn biến hoàn toàn khác. Luật sư thương mại Ted Murphy của hãng luật Sidley Austin cho biết: “Chính phủ đang thúc đẩy quá trình hoàn tiền với tốc độ rất nhanh.” Nhà phân tích Walker Livingston của Capstone cũng nhận định: “Tốc độ xử lý vượt xa kỳ vọng của tôi.”

Theo hồ sơ mới nhất của CBP, đã có hơn 128 tỷ USD hồ sơ hoàn thuế được tiếp nhận và xử lý, cho thấy sẽ còn nhiều khoản hoàn trả tiếp tục được giải ngân trong thời gian tới.

Tuy nhiên, không phải mọi doanh nghiệp đều đủ điều kiện nhận hoàn thuế. Theo quy định của CBP, chỉ “Importer of Record” (chủ thể đứng tên khai báo nhập khẩu với hải quan) mới có thể đăng nhập hệ thống và nộp đơn xin hoàn tiền. Điều này đồng nghĩa với việc nhiều doanh nghiệp nhỏ, dù thực tế đã phải gánh chịu chi phí thuế quan thông qua giá nhập khẩu tăng cao hoặc các khoản phụ phí, lại không đủ điều kiện nộp hồ sơ.

Ngoài ra, một số doanh nghiệp nhỏ cho biết họ không nắm rõ quy trình hoàn thuế hoặc thiếu nguồn lực để hoàn tất thủ tục. Kết quả là phần lớn khoản hoàn trả hiện đang tập trung vào các tập đoàn lớn. Hạ nghị sĩ Đảng Dân chủ Greg Casar (bang Texas) chỉ trích: “Chính quyền Trump đang hoàn tiền cho doanh nghiệp thay vì người lao động Mỹ. Mỗi USD hoàn trả này lẽ ra phải được chuyển đến tay người tiêu dùng.”

Mặc dù phải hoàn trả hàng trăm tỷ USD tiền thuế, chính quyền Trump vẫn chưa từ bỏ mục tiêu tái thiết hàng rào thuế quan. Theo Tân Hoa Xã, vào tháng 7 năm nay, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã công bố kế hoạch áp thuế bổ sung từ 10% đến 12,5% đối với hàng hóa từ hàng chục quốc gia và vùng lãnh thổ theo Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, với lý do liên quan đến vấn đề “lao động cưỡng bức”, nhằm thay thế cho chương trình thuế nhập khẩu toàn cầu sắp hết hiệu lực.

Tuy nhiên, vòng thuế quan mới này cũng nhanh chóng đối mặt với các thách thức pháp lý. Hiện đã có ít nhất ba vụ kiện độc lập được khởi xướng, trong đó có vụ kiện do chính nhóm luật sư từng thành công trong việc phản đối chính sách “Liberation Day Tariffs” trước Tòa án Tối cao đệ trình.

Phân tích thị trường

Phán quyết của Tòa án Tối cao buộc chính phủ Mỹ đẩy nhanh tiến trình hoàn thuế đã tạo ra tác động tích cực đối với các nhà nhập khẩu, đặc biệt là các doanh nghiệp quy mô lớn, góp phần giảm chi phí nhập khẩu và phần nào hạ nhiệt áp lực lạm phát trong ngắn hạn. Tuy nhiên, việc cơ chế hoàn thuế chưa bao phủ các doanh nghiệp nhỏ tiếp tục làm dấy lên tranh cãi về tính công bằng trong phân bổ lợi ích.

Trong khi đó, việc chính quyền Trump đồng thời xúc tiến các biện pháp thuế quan mới cho thấy lập trường bảo hộ thương mại vẫn không thay đổi. Các vụ kiện đang diễn ra sẽ là yếu tố quan trọng quyết định liệu chính sách thuế mới có thể được thực thi hay không.

Trong ngắn hạn, việc song song tồn tại giữa hoàn thuế và thiết lập hàng rào thuế quan mới sẽ tiếp tục làm gia tăng sự bất định đối với chuỗi cung ứng toàn cầu. Về trung và dài hạn, những thay đổi liên tục trong chính sách thương mại của Mỹ cùng với sự can thiệp ngày càng mạnh của hệ thống tư pháp đang tái định hình cấu trúc chi phí của doanh nghiệp nhập khẩu cũng như người tiêu dùng. Nhà đầu tư nên theo dõi sát các diễn biến pháp lý và những điều chỉnh chính sách trong thời gian tới.

Cảnh báo rủi ro: Những quan điểm, phân tích, nghiên cứu, mức giá hoặc các thông tin khác trong bài viết này chỉ nhằm mục đích bình luận chung về thị trường và không đại diện cho lập trường của nền tảng. Nhà đầu tư cần tự đánh giá và tự chịu mọi rủi ro phát sinh từ việc sử dụng các thông tin trên. Vui lòng cân nhắc kỹ trước khi đưa ra quyết định đầu tư.