Mahkamah Agung Putuskan 5-4 untuk Melindungi Independensi The Fed: Menghilangkan Hambatan Institusio

[Gambar 1: Ilustrasi Gedung Pengadilan Amerika Serikat]

Mahkamah Agung Amerika Serikat pada hari Senin memutuskan dengan suara 5 berbanding 4 untuk mencegah Presiden Donald Trump memberhentikan Gubernur Federal Reserve, Lisa Cook, selama proses hukum masih berlangsung. Putusan ini tidak hanya mempertahankan posisi Cook, tetapi juga menegaskan batas hukum penting bagi independensi Federal Reserve (The Fed): Presiden tidak dapat secara sepihak mengganti pejabat The Fed demi menempatkan sekutu politiknya. Bagi Kevin Warsh, yang baru menjabat sebagai Ketua The Fed pada Mei tahun ini, keputusan tersebut menjadi jaminan institusional penting yang mendukung independensi kebijakan moneter.

Pada hari yang sama, Mahkamah Agung mengeluarkan dua putusan yang memiliki arah berbeda. Pertama, dengan suara 6-3, pengadilan memutuskan bahwa pejabat di lembaga independen lainnya tidak lagi memiliki perlindungan khusus terhadap pemecatan, sehingga Presiden dapat memberhentikan mereka secara bebas. Keputusan ini mengguncang fondasi konstitusional lembaga independen yang telah berlaku sejak tahun 1935.

Namun dalam putusan kedua, Mahkamah Agung menetapkan bahwa Federal Reserve merupakan pengecualian. Ketua Mahkamah Agung, John Roberts, dalam opini mayoritasnya menekankan bahwa The Fed memiliki “status historis dan peran kebijakan yang unik”, sehingga tidak dapat diperlakukan dengan logika hukum yang sama seperti lembaga independen lainnya. Putusan tersebut juga menyatakan bahwa apabila Trump ingin memberhentikan Cook, ia harus memberikan kesempatan kepada Cook untuk menanggapi tuduhan yang ada dan tidak dapat langsung mencopotnya dari jabatan.

Keputusan ini dipandang sebagai kemenangan besar bagi independensi Federal Reserve. Namun, selisih suara yang tipis, yakni 5-4, juga mencerminkan adanya perbedaan pandangan yang tajam di dalam Mahkamah Agung. Hakim Amy Coney Barrett dalam pendapat berbedanya menyatakan bahwa terdapat kontradiksi serius antara perlindungan terhadap The Fed dan pencabutan perlindungan bagi lembaga independen lainnya. Sementara itu, Hakim Clarence Thomas secara tegas berpendapat bahwa independensi Federal Reserve bertentangan dengan konstitusi. Pandangan Roberts dinilai lebih didasarkan pada pertimbangan pragmatis dibandingkan interpretasi konstitusi yang ketat.

Lisa Cook dinominasikan oleh Presiden Joe Biden pada tahun 2022 dan kemudian dikonfirmasi oleh Senat untuk menjabat sebagai Gubernur Federal Reserve. Pada Agustus tahun lalu, Trump berupaya memberhentikannya setelah seorang pejabat perumahan menuduh Cook memberikan informasi yang tidak akurat terkait status tempat tinggalnya saat mengajukan kredit hipotek pada tahun 2021. Cook membantah seluruh tuduhan tersebut. Setelah putusan diumumkan, Cook menyatakan bahwa kasus ini merupakan “upaya untuk memberhentikan saya dengan alasan yang direkayasa” karena dirinya menolak tunduk pada tekanan politik.

Pihak yang paling diuntungkan dari putusan ini adalah Kevin Warsh. Jika Presiden memiliki kewenangan untuk memberhentikan anggota Dewan Gubernur secara bebas, maka Presiden dapat mengisi komite dengan orang-orang yang sejalan secara politik dan memberikan tekanan terhadap Ketua The Fed. Praktik serupa pernah dilakukan Presiden Richard Nixon terhadap mantan Ketua Federal Reserve, Arthur Burns, pada era 1970-an. Manajer investasi Mark Spindel menilai bahwa memungkinkan Presiden memenuhi komite dengan loyalis politik akan melemahkan kemampuan Warsh dalam memimpin institusi dan membangun warisan kebijakan jangka panjangnya.

Meskipun demikian, tantangan utama yang dihadapi Warsh belum hilang. Inflasi yang masih tinggi, tekanan harga energi, serta seruan terbuka dari Trump untuk menurunkan suku bunga tetap menjadi faktor yang harus dihadapi. Di sisi lain, mantan Ketua The Fed, Jerome Powell, memilih tetap menjabat hingga masa tugasnya berakhir pada tahun 2028. Keputusan tersebut menciptakan mekanisme penyeimbang sekaligus mengurangi satu kursi yang dapat diisi oleh sekutu politik Trump.

Putusan Mahkamah Agung ini semakin memperkuat posisi khusus Federal Reserve di antara seluruh lembaga federal Amerika Serikat dan memberikan fondasi institusional yang kuat bagi awal kepemimpinan Warsh. Namun, mayoritas tipis 5-4 serta penolakan dari sejumlah hakim konservatif menunjukkan bahwa independensi The Fed masih berada dalam posisi yang rentan. Jika komposisi Mahkamah Agung berubah di masa depan, perlindungan tersebut berpotensi kembali diperdebatkan.

Bagi Warsh, perlindungan hukum hanyalah langkah awal. Di tengah tekanan inflasi yang tinggi dan dinamika politik yang semakin intens, kemampuannya menyeimbangkan independensi kebijakan dengan efektivitas ekonomi akan menjadi faktor penentu keberhasilan masa jabatannya. Untuk saat ini, independensi institusional Federal Reserve telah memperoleh pengakuan penting, tetapi tarik-menarik antara kepentingan politik dan realitas ekonomi masih akan terus membayangi arah kebijakan moneter ke depan.